09-09-2023
Главнонача́льствующий, главнонача́льствующий о́бласти — должность военного и гражданского руководителя областей, сформированных Вооруженными силами Юга России в 1919-1920 гг. на контролируемых территориях. Была создана по аналогии с дореволюционной должностью начальника области.
Главноначальствующий во ВСЮР являлся руководителем гражданской администрации и командовал воинскими соединениями на территории области, включавшей в себя несколько губерний.
Содержание |
По данным словаря Брокгауза и Эфрона по Учреждению министерств 1811 года звание «главноначальствующий» обозначало звание с таким же характером и такой же степенью власти, как и главноуправляющий, и относилось оно к департаменту почт. Согласно законам 1883 года должность «Главноначальствующий гражданской частью на Кавказе» было введена вместо должности «Наместника на Кавказе». После введения в 1881 году «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» данное звание временно присваивалось при введении положения чрезвычайной охраны особым лицам, получавшим чрезвычайные полномочия в пределах одной губернии (только в тех губерниях, которые не входили в состав генерал-губернаторств). На практике, губернаторы переименовывались в главноначальствующих на время действия положения чрезвычайной охраны в их губерниях. Более широкого распространения данный термин в Российской империи не получил. Позднее термин нашел широкое применение в Вооруженных сила Юга России в 1919 году для обозначения высшего военного и гражданского руководителя в контролируемом районе.
Должность главноначальствующего занимал генерал, командовавший армиями в данном регионе. По кругу обязанностей главноначальствующий исполнял дореволюционные должности генерал-губернатора и командующего войсками округа. При главноначальствующем, для правильного решения гражданских, в первую очередь хозяйственных, вопросов находились советы представителей экономических ведомств и помощники по гражданской части.[1]
Должность Главноначальствующего вводилась только как чрезвычайная мера на время ведения боевых действий. Предполагалось, по разработанному и принятому «Временному Положению о гражданском управлении в местностях, находящихся под Верховным управлением Главнокомандующего ВСЮР», что как только какая-либо губерния, вследствие прекращения на её территории гражданской войны, будет «изъята из театра военных действий», то в этой губернии вся полнота власти будет возвращена от Главноначальствующего Губернатору. На практике ни одна из губерний Белого Юга ни разу не была исключена из «театра военных действий»[2].
Обязанности главноначальствующего состояли в «охранении государственного порядка, общественного спокойствия и безопасности». Важной функцией занимающего эту должность генерала было согласование работы военных и гражданских учреждений по вопросам снабжения армии, а также населения[3].
Главноначальствующему генералу предоставлялись исключительные права, предоставлялось право принятия чрезвычайных мер, в том числе — для «охранения порядка» — использование Государственной стражи и даже регулярных войск[3].
Главноначальствующий получал право:
- прекращать личным распоряжением деятельность обществ и союзов;
- определять режим работы предприятий и учреждений;
- высылать отдельных лиц за пределы области;
- закрывать периодические издания;
- вводить чрезвычайные меры;
- осуществлять надзор за состоянием и деятельностью всех правительственных установлений (за исключением судебных мест и контрольных органов)[1]
Генерал-лейтенант В. З. Май-Маевский, с 25 июня по 10 декабря 1919 года главноначальствующий в Харьковской области
Генерал-лейтенант П. Врангель, с 10 по 12 декабря 1919 года - главноначальствующий в Харьковской области
Генерал-лейтенант И. Г. Эрдели, главноначальствующий на Северном Кавказе
Генерал-лейтенант Н. Н. Шиллинг, главноначальствующий в Новороссийской области
генерал-адъютант А.М. Драгомиров главноначальствующий в Киевской области
Главноначальствующий.